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摘要:天下人大常委会聚会12月27日表决通过新修订的对外商业法,,,,,自2026年3月1日起施行。。。。。。。。
对外商业法于1994年起施行,,,,,2004年首次修订,,,,,经由2016年和2022年两次修正,,,,,今年第二次修订。。。。。。。。本次修法贯彻落实党中央关于推动对外商业高质量生长的决议安排,,,,,是我国在全球经贸名堂深刻转变、国际规则加速重构配景下的主要行动,,,,,对推进高水平对外开放、维护对外商业秩序、保;;;;;;;ざ酝馍桃的被哒比ㄒ婢哂兄饕庖濉。。。。。。。
这部新修订的执法共十一章八十三条,,,,,起劲顺应对外商业生长趋势和情形转变,,,,,统筹生长和清静,,,,,进一步充分对外商业事情总体要求、落实对外商业领域刷新行动、优化对外商业生长情形等。。。。。。。。
执法的修订进一步强化了立法宗旨,,,,,进一步体现党中央关于对外商业高质量生长的安排和要求,,,,,明确写入“维护国家主权、清静、生长利益”,,,,,同时增添“对外商业事情应当坚持服务国家经济社会生长,,,,,推进商业强国建设”等划定。。。。。。。。
在落实刷新行动方面,,,,,对国家自动对接国际高标准经贸规则、起劲加入国际经贸规则制订等作出划定,,,,,并将跨境服务商业负面清单治理制度、支持和增进对外商业新业态新模式生长、支持和勉励生长数字商业、加速建设绿色商业系统等刷新行动上升为执法制度。。。。。。。。
为进一步优化对外商业生长情形,,,,,执法明确国家增强与对外商业有关的知识产权保;;;;;;;ぃ,,,,提升对外商业谋划者知识产权合规水平和危害应对能力;;;;;;;;建设商业调解援助制度,,,,,稳固工业链供应链等。。。。。。。。
(1994年5月12日第八届天下人民代表大会常务委员会第七次聚会通过 2004年4月6日第十届天下人民代表大会常务委员会第八次聚会第一次修订 凭证2016年11月7日第十二届天下人民代表大会常务委员会第二十四次聚会《关于修改〈中华人民共和国对外商业法〉等十二部执法的决议》第一次修正 凭证2022年12月30日第十三届天下人民代表大会常务委员会第三十八次聚会《关于修改〈中华人民共和国对外商业法〉的决议》第二次修正 2025年12月27日第十四届天下人民代表大会常务委员会第十九次聚会第二次修订)
第十一章附则
第一条为了推进高水平对外开放,,,,,推动对外商业高质量生长,,,,,维护对外商业秩序,,,,,保;;;;;;;ざ酝馍桃的被哒比ㄒ妫,,,,增进社会主义市场经济康健生长,,,,,维护国家主权、清静、生长利益,,,,,凭证宪法,,,,,制订本法。。。。。。。。
第二条本法适用于对外商业以及与对外商业有关的知识产权保;;;;;;;ぁ。。。。。。。
本法所称对外商业,,,,,是指货物收支口、手艺收支口和国际服务商业。。。。。。。。
第三条对外商业事情应当坚持服务国家经济社会生长,,,,,推进商业强国建设。。。。。。。。
第四条国务院对外商业主管部分遵照本法主管天下对外商业事情。。。。。。。。
第五条国家实验统一的对外商业制度,,,,,勉励生长对外商业,,,,,维护公正、自由的对外商业秩序。。。。。。。。
第六条国家自动对接国际高标准经济商业规则,,,,,起劲加入国际经济商业规则制订,,,,,维护多边商业体制和公正公正的国际经济商业秩序,,,,,扩大高标准自由商业区网络,,,,,优化开放相助情形,,,,,推动建设开放型天下经济。。。。。。。。
第七条国家建设同国际通行规则衔接的商业政策合规机制。。。。。。。。
国务院部分、县级以上地方人民政府及其部分在制订涉及对外商业、与对外商业有关的知识产权等方面的政策步伐时,,,,,应当凭证国家有关划定开展商业政策合规评估。。。。。。。。
第八条中华人民共和国凭证一律互利的原则,,,,,增进和生长同其他国家和地区的商业关系,,,,,缔结或者加入关税同盟协定、自由商业区协定等区域经济商业协定,,,,,加入区域经济组织。。。。。。。。
第九条中华人民共和国在对外商业方面凭证所缔结或者加入的国际条约、协定,,,,,给予其他缔约方、加入方最惠国待遇、国民待遇期待遇,,,,,或者凭证互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇期待遇。。。。。。。。
第十条任何国家或者地区在商业方面临中华人民共和国接纳歧视性的榨取、限制或者其他类似步伐的,,,,,中华人民共和国可以凭证现真相形对该国家或者该地区接纳响应的步伐。。。。。。。。
第二章对外商业谋划者
第十一条本法所称对外商业谋划者,,,,,是指依法治理谋划主体挂号或者其他执业手续,,,,,遵照本法和其他有关执法、行政规则的划定从事对外商业运动的小我私家、组织。。。。。。。。
第十二条从事对外劳务相助,,,,,应当依法取得对外劳务相助谋划资格。。。。。。。。详细步伐由国务院划定。。。。。。。。
从事对外承包工程,,,,,应当凭证国家有关划定举行备案;;;;;;;;执法、行政规则划定需要经由批准的,,,,,遵照有关划定。。。。。。。。
第十三条国家可以对部分货物的收支口实验国营商业治理。。。。。。。。实验国营商业治理货物的收支口营业只能由经授权的企业谋划;;;;;;;;可是,,,,,国家允许部分数目的国营商业治理货物的收支口营业由非授权企业谋划的除外。。。。。。。。
实验国营商业治理的货物和经授权术划企业的目录,,,,,由国务院对外商业主管部分会同国务院其他有关部分制订、调解并宣布。。。。。。。。
违反本条第一款划定,,,,,私自收支口实验国营商业治理的货物的,,,,,海关不予放行。。。。。。。。
第十四条对外商业谋划者可以接受他人的委托,,,,,在谋划规模内代为治理对外商业营业。。。。。。。。
第十五条对外商业谋划者应当凭证国务院对外商业主管部分或者国务院其他有关部分依法作出的划定,,,,,向有关部分提交与其对外商业谋划运动有关的文件及资料。。。。。。。。有关部分应当为提供者守旧商业神秘。。。。。。。。
第三章货物收支口与手艺收支口
第十六条国家准许货物与手艺的自由收支口。。。。。。。。可是,,,,,执法、行政规则尚有划定的除外。。。。。。。。
第十七条国务院对外商业主管部分基于监测收支口情形的需要,,,,,可以对部分自由收支口的货物实验收支口自动允许并宣布其目录。。。。。。。。
实验自动允许的收支口货物,,,,,收货人、发货人在治理海关报关手续条件出自动允许申请的,,,,,国务院对外商业主管部分或者其委托的机构应当予以允许;;;;;;;;海关凭提交的自动允许证实,,,,,治理验松手续。。。。。。。。
收支口属于自由收支口的手艺,,,,,应当向国务院对外商业主管部分或者其委托的机构治理条约备案挂号。。。。。。。。
第十八条国家基于下列缘故原由,,,,,可以榨取或者限制有关货物、手艺收支口,,,,,或者接纳其他须要的步伐:
(一)为维护国家清静、社会公共利益或者公共品德的;;;;;;;;
(二)为保;;;;;;;と说目到』蛘咔寰玻,,,,保;;;;;;;ざ铩⒅参锏纳蛘呖到。,,,,保;;;;;;;で樾蔚模;;;;;;;
(三)为实验与黄金或者白银收支口有关的步伐的;;;;;;;;
(四)海内供应欠缺或者为有用保;;;;;;;た赡苡媒叩淖匀蛔试吹模;;;;;;;
(五)输往国家或者地区的市场容量有限的;;;;;;;;
(六)出口秩序泛起严重杂乱的;;;;;;;;
(七)为建设或者加速建设海内特定工业的;;;;;;;;
(八)对任何形式的农业、畜牧业、渔业产品有须要限制入口的;;;;;;;;
(九)为包管国家国际金融职位和国际收支平衡的;;;;;;;;
(十)遵照执法、行政规则的划定,,,,,其他需要榨取或者限制有关货物、手艺收支口,,,,,或者接纳其他须要步伐的;;;;;;;;
(十一)凭证中华人民共和国缔结或者加入的国际条约、协定的划定,,,,,其他需要榨取或者限制有关货物、手艺收支口,,,,,或者接纳其他须要步伐的;;;;;;;;
(十二)其他需要榨取或者限制有关货物、手艺收支口,,,,,或者接纳其他须要步伐的。。。。。。。。
第十九条国家对与裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的货物、手艺收支口,,,,,以及与武器、弹药或者其他军用物资有关的收支口,,,,,可以接纳任何须要的步伐维护国家清静。。。。。。。。
在战时或者国际关系中的其他紧迫情形下,,,,,或者为维护国际清静与清静,,,,,国家在货物、手艺收支口方面可以接纳任何须要的步伐。。。。。。。。
第二十条国务院对外商业主管部分会同国务院其他有关部分,,,,,遵照本法第十八条和第十九条的划定,,,,,制订、调解并宣布榨取或者限制收支口的货物、手艺目录。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分或者由其会同国务院其他有关部分,,,,,经国务院批准,,,,,可以在本法第十八条和第十九条划定的规模内,,,,,暂时决议榨取或者限制前款划定目录以外的特定货物、手艺的收支口。。。。。。。。
第二十一条国家对限制收支口的货物,,,,,实验配额、允许证等方法治理;;;;;;;;对限制收支口的手艺,,,,,实验允许证治理。。。。。。。。
实验配额、允许证治理的货物、手艺,,,,,应当凭证国务院划定经国务院对外商业主管部分或者经其会同国务院其他有关部分允许,,,,,方可入口或者出口。。。。。。。。
国家对部分收支口货物可以实验关税配额治理。。。。。。。。
第二十二条收支口货物配额、关税配额,,,,,由国务院对外商业主管部分或者国务院其他有关部分在各自的职责规模内,,,,,凭证果真、公正、公正和效益的原则举行分派。。。。。。。。详细步伐由国务院划定。。。。。。。。
第二十三条对外商业谋划者可以依法开展加工商业,,,,,入口所有或者部分料件,,,,,经加工、装配或者维修后将制制品复出口。。。。。。。。
国家对加工商业货物有榨取或者限制划定的,,,,,对外商业谋划者应当遵守。。。。。。。。国务院对外商业主管部分会同国务院其他有关部分制订、调解并宣布加工商业榨取、限制类货物目录。。。。。。。。
加工商业入口料件或者制制品无法复出口的,,,,,可以依法转为内销。。。。。。。。转为内销的加工商业入口料件或者制制品,,,,,属于实验配额、允许证治理或者关税配额治理货物的,,,,,应当取得配额证实、允许证或者关税配额证实。。。。。。。。
第二十四条国家实验统一的商品及格评定制度,,,,,收支口商品的认证、磨练、检疫遵照有关执法、行政规则的划定举行。。。。。。。。
第二十五条国家对收支口货物举行原产地治理。。。。。。。。收支口货物原产地的详细确定,,,,,遵照有关执法和国务院及其有关部分的划定执行。。。。。。。。
第二十六条对文物和野生动物、植物及其制品等,,,,,其他执法、行政规则有榨取或者限制收支口划定的,,,,,遵照有关执法、行政规则的划定执行。。。。。。。。
第四章国际服务商业
第二十七条国家勉励以跨境交付、境外消耗、商业保存、自然人移动等种种模式开展国际服务商业。。。。。。。。
第二十八条国务院对外商业主管部分和国务院其他有关部分,,,,,遵照本法和其他有关执法、行政规则的划定,,,,,对国际服务商业举行治理。。。。。。。。
第二十九条国家基于下列缘故原由,,,,,可以榨取或者限制有关的国际服务商业,,,,,或者接纳其他须要的步伐:
(一)为维护国家清静、社会公共利益或者公共品德的;;;;;;;;
(二)为保;;;;;;;と说目到』蛘咔寰玻,,,,保;;;;;;;ざ铩⒅参锏纳蛘呖到。,,,,保;;;;;;;で樾蔚模;;;;;;;
(三)为建设或者加速建设海内特定服务工业的;;;;;;;;
(四)为包管国家外汇收支平衡的;;;;;;;;
(五)遵照执法、行政规则的划定,,,,,其他需要榨取或者限制有关的国际服务商业,,,,,或者接纳其他须要步伐的;;;;;;;;
(六)凭证中华人民共和国缔结或者加入的国际条约、协定的划定,,,,,其他需要榨取或者限制有关的国际服务商业,,,,,或者接纳其他须要步伐的;;;;;;;;
(七)其他需要榨取或者限制有关的国际服务商业,,,,,或者接纳其他须要步伐的。。。。。。。。
第三十条国家对与军事有关的国际服务商业,,,,,以及与裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的国际服务商业,,,,,可以接纳任何须要的步伐维护国家清静。。。。。。。。
在战时或者国际关系中的其他紧迫情形下,,,,,或者为维护国际清静与清静,,,,,国家在国际服务商业方面可以接纳任何须要的步伐。。。。。。。。
第三十一条国家对境外服务提供者以跨境交付、境外消耗、自然人移动模式开展国际服务商业(以下统称跨境服务商业)实验跨境服务商业负面清单治理制度。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分会同国务院其他有关部分制订、调解并宣布跨境服务商业负面清单。。。。。。。。
境外服务提供者以商业保存模式开展国际服务商业的,,,,,应当遵守《中华人民共和外洋商投资法》等执法、行政规则的划定。。。。。。。。
中华人民共和国缔结或者加入的国际条约、协定对开展国际服务商业有更优惠划定的,,,,,可以凭证有关划定执行。。。。。。。。
第五章与对外商业有关的知识产权保;;;;;;;
第三十二条国家增强与对外商业有关的知识产权保;;;;;;;ぃ,,,,遵照有关知识产权的执法、行政规则,,,,,保;;;;;;;び攵酝馍桃涤泄氐闹恫ā。。。。。。。
入口货物侵占知识产权,,,,,并危害对外商业秩序的,,,,,国务院对外商业主管部分可以接纳在一定限期内榨取侵权人生产、销售的有关货物入口等步伐。。。。。。。。
第三十三条国家开展与对外商业有关的知识产权国际交流相助,,,,,起劲推进与对外商业有关的知识产权对外谈判,,,,,建设健全外洋知识产权预警和维权援助信息平台,,,,,提升对外商业谋划者知识产权合规水平和危害应对能力。。。。。。。。
第三十四条知识产权权力人有阻止被允许人对允许条约中的知识产权的有用性提出质疑、举行强制性一揽子允许、在允许条约中划定排他性返授条件等行为,,,,,并危害对外商业公正竞争秩序的,,,,,国务院对外商业主管部分可以接纳须要的步伐消除危害。。。。。。。。
第三十五条其他国家或者地区在知识产权保;;;;;;;し矫嫖锤柚谢嗣窆埠凸男∥宜郊摇⒆橹翊觯,,,,或者不可对泉源于中华人民共和国的货物、手艺或者服务提供充分有用的知识产权保;;;;;;;さ模,,,,国务院对外商业主管部分可以遵照本法和其他有关执法、行政规则的划定,,,,,并凭证中华人民共和国缔结或者加入的国际条约、协定,,,,,对与该国家或者该地区的对外商业接纳须要的步伐。。。。。。。。
第六章对外商业秩序
第三十六条在对外商业运动中,,,,,不得违反有关反垄断、反不正当竞争执法、行政规则的划定实验垄断或者不正当竞争行为。。。。。。。。
在对外商业运动中实验垄断或者不正当竞争行为,,,,,危害市场公正竞争的,,,,,遵照有关反垄断、反不正当竞争执法、行政规则的划定处置惩罚。。。。。。。。
第三十七条在对外商业运动中,,,,,不得有下列行为:
(一)伪造、变造收支口货物原产地标记,,,,,伪造、变造或者生意收支口货物原产地证书、收支口配额证实、收支口允许证、关税配额证实或者其他收支口证实文件;;;;;;;;
(二)逃避缴纳出口应征海内环节税,,,,,骗取出口退税;;;;;;;;
(三)走私;;;;;;;;
(四)逃避执法、行政规则划定的认证、磨练、检疫;;;;;;;;
(五)违反执法、行政规则划定的其他行为。。。。。。。。
第三十八条对外商业谋划者在对外商业运动中,,,,,应当遵守海关监视治理、外汇治理、数据清静保;;;;;;;さ扔泄鼗ā。。。。。。。
第三十九条违反本规则定,,,,,危害对外商业秩序的,,,,,国务院对外商业主管部分可以向社会通告,,,,,并接纳须要的步伐消除危害。。。。。。。。
第四十条国务院对外商业主管部分可以对有下列情形之一的境外小我私家、组织,,,,,接纳榨取或者限制其与中华人民共和国有关的货物、手艺收支口以及国际服务商业等步伐:
(一)危害中华人民共和国主权、清静、生长利益;;;;;;;;
(二)违横竖常的市场生意原则,,,,,中止与中华人民共和国小我私家、组织的正常生意,,,,,严重损害中华人民共和国小我私家、组织正当权益;;;;;;;;
(三)对中华人民共和国小我私家、组织接纳歧视性步伐,,,,,严重损害中华人民共和国小我私家、组织正当权益。。。。。。。。
任何小我私家、组织不得为规避前款划定步伐的行为,,,,,提供署理、货运、寄递、报关、仓储、第三方生意平台服务等支持、协助、便当。。。。。。。。
第七章对外商业视察
第四十一条为了维护对外商业秩序,,,,,国务院对外商业主管部分可以自行或者会同国务院其他有关部分,,,,,遵照执法、行政规则的划定对下列事项举行视察:
(一)货物收支口、手艺收支口、国际服务商业对海内工业及其竞争力的影响;;;;;;;;
(二)有关国家或者地区与商业有关的壁垒;;;;;;;;
(三)为确定是否应当依法接纳反推销、反津贴或者包管步伐等对外商业救援步伐,,,,,需要视察的事项;;;;;;;;
(四)规避对外商业救援步伐的行为;;;;;;;;
(五)对外商业中有关国家清静利益的事项;;;;;;;;
(六)为执行本法第十条、第三十二条第二款、第三十四条、第三十五条的划定,,,,,需要视察的事项;;;;;;;;
(七)其他影响对外商业秩序,,,,,需要视察的事项。。。。。。。。
第四十二条启动对外商业视察,,,,,由国务院对外商业主管部分宣布通告。。。。。。。。
视察可以接纳书面问卷、召开听证会、实地视察、委托视察等方法举行。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分凭证视察效果,,,,,提出视察报告或者作来由置裁定,,,,,并宣布通告。。。。。。。。
第四十三条有关小我私家、组织应当对对外商业视察给予配合、协助。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分和国务院其他有关部分及其事情职员不得泄露或者不法向他人提供在对外商业视察历程中知悉的国家神秘、事情神秘、商业神秘、小我私家隐私和小我私家信息。。。。。。。。
第八章对外商业救援
第四十四条国家凭证对外商业视察效果,,,,,可以接纳适当的对外商业救援步伐。。。。。。。。
第四十五条其他国家或者地区的产品以低于正常价值的推销方法进入我国市场。。。。。。。,,,,对已建设的海内工业造成实质损害或者爆发实质损害威胁,,,,,或者对建设海内工业造成实质阻碍的,,,,,国家可以接纳反推销步伐,,,,,消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。。。。。。。。
第四十六条其他国家或者地区的产品以低于正常价值出口至第三国市场。。。。。。。,,,,对我国已建设的海内工业造成实质损害或者爆发实质损害威胁,,,,,或者对我国建设海内工业造成实质阻碍的,,,,,应海内工业的申请,,,,,国务院对外商业主管部分可以与该第三国政府举行探讨,,,,,要求其接纳适当的步伐。。。。。。。。
第四十七条入口的产品直接或者间接地接受出口国家或者地区给予的任何形式的专向性津贴,,,,,对已建设的海内工业造成实质损害或者爆发实质损害威胁,,,,,或者对建设海内工业造成实质阻碍的,,,,,国家可以接纳反津贴步伐,,,,,消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。。。。。。。。
第四十八条因入口产品数目大宗增添,,,,,对生产同类产品或者与其直接竞争的产品的海内工业造成严重损害或者严重损害威胁的,,,,,国家可以接纳须要的包管步伐,,,,,消除或者减轻这种损害或者损害的威胁,,,,,并可以对该工业提供须要的支持。。。。。。。。
第四十九条因其他国家或者地区的服务提供者向我国提供的服务增添,,,,,对提供同类服务或者与其直接竞争的服务的海内工业造成损害或者爆发损害威胁的,,,,,国家可以接纳须要的救援步伐,,,,,消除或者减轻这种损害或者损害的威胁。。。。。。。。
第五十条因第三国限制入口而导致某种产品进入我国市场的数目大宗增添,,,,,对已建设的海内工业造成损害或者爆发损害威胁,,,,,或者对建设海内工业造成阻碍的,,,,,国家可以接纳须要的救援步伐,,,,,限制该产品入口。。。。。。。。
第五十一条与中华人民共和国缔结或者配合加入经济商业条约、协定的国家或者地区,,,,,违反条约、协定的划定,,,,,使中华人民共和国凭证该条约、协定享有的利益损失或者受损,,,,,或者阻碍条约、协定目的实现的,,,,,中华人民共和国政府有权要求有关国家或者地区政府终止上述行为、接纳适当的调解步伐,,,,,并可以凭证有关条约、协定中止或者终止推行相关义务。。。。。。。。
有关条约、协定划定的争端解决机制无法正常运转,,,,,使中华人民共和国凭证该条约、协定享有的利益损失或者受损,,,,,或者条约、协定目的无法实现的,,,,,中华人民共和国政府可以凭证现真相形接纳响应的步伐。。。。。。。。
第五十二条国务院对外商业主管部分遵照本法和其他有关执法的划定,,,,,举行对外商业的双边或者多边探讨、谈判和争端的解决事情。。。。。。。。
第五十三条国务院对外商业主管部分和国务院其他有关部分应当建设健全货物收支口、手艺收支口和国际服务商业的预警应急机制,,,,,应对对外商业中的突发和异常情形,,,,,维护国家经济清静。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分凭证需要开展对有关国家或者地区的商业政策评估。。。。。。。。
第五十四条国家对规避本规则定的对外商业救援步伐的行为,,,,,可以接纳调解本法第四十五条至第五十一条划定的对外商业救援步伐等须要的反规避步伐。。。。。。。。
第五十五条为应对商业危害和商业情形转变的影响,,,,,有关人民政府可以凭证需要建设切合天下商业组织规则等的商业调解援助制度,,,,,起劲开展商业调解援助事情,,,,,稳固工业链、供应链。。。。。。。。
第九章对外商业增进
第五十六条国家制订对外商业生长战略,,,,,推动对外商业平衡生长,,,,,建设和完善对外商业增进机制,,,,,强化商业政策与财税、金融、工业等政策协统一致。。。。。。。。
第五十七条国家凭证对外商业生长的需要,,,,,建设和完善为对外商业服务的金融机构,,,,,完善包管包管步伐,,,,,增进跨境金融服务系统建设。。。。。。。。
第五十八条国家通过收支口信贷、出口信用包管、出口退税以及其他增进对外商业的方法,,,,,生长对外商业。。。。。。。。
第五十九条国家支持和增进跨境电子商务、对外商业综合服务等对外商业业态和模式立异生长。。。。。。。。国务院对外商业主管部分应当会同国务院其他有关部分建设健全顺应对外商业新业态、新模式生长需要的政策步伐和治理制度。。。。。。。。
第六十条国家支持对外商业数字化生长,,,,,推动和增强信息手艺手段在对外商业运动中的应用,,,,,支持电子提单、电子发票等的使用,,,,,推动数字证书、电子署名等国际互认,,,,,提升对外商业数字化、便当化水平。。。。。。。。
国家支持和勉励生长数字商业,,,,,建设健全数字商业治理系统,,,,,完善数字商业羁系行动,,,,,推进数字商业立异生长。。。。。。。。
第六十一条国家加速建设绿色商业系统,,,,,勉励绿色低碳产品收支口,,,,,推动与绿色商业有关的产品标准、认证、标识系统建设,,,,,增强绿色商业国际相助。。。。。。。。
第六十二条国家建设对外商业公共信息服务系统,,,,,向对外商业谋划者和其他社会公众提供信息服务。。。。。。。。
第六十三条国家勉励对外商业谋划者开拓国际市场。。。。。。。,,,,指导和资助对外商业谋划者提防和应对危害,,,,,接纳对外投资、对外劳务相助和对外承包工程等多种形式,,,,,生长对外商业。。。。。。。。
国家勉励金融、执法、会计、知识产权保;;;;;;;さ茸ㄒ捣务机构完善服务网络,,,,,为对外商业谋划者开拓国际市场、开展营业、应对危害、维护权益等提供高质量专业服务。。。。。。。。
第六十四条国家支持商业增进平台提升功效和服务水平,,,,,以境内外展会、线上商业平台等方法资助对外商业谋划者开展对外商业。。。。。。。。
国家支持和增进多元化、韧性强的国际运输通道系统建设,,,,,完善对外商业物流服务。。。。。。。。
第六十五条对外商业谋划者可以依法建设和加入有关协会、商会。。。。。。。。
有关协会、商会应当遵守执法、行政规则,,,,,凭证章程对其成员提供与对外商业有关的生产、营销、信息、培训等方面的服务,,,,,施展协协调自律作用,,,,,依法提出有关对外商业救援步伐的申请,,,,,维护成员和行业的利益,,,,,向政府有关部分反应成员有关对外商业的建议,,,,,开展对外商业增进运动。。。。。。。。
第六十六条国家建设健全对外商业纠纷多元化解决机制,,,,,为对外商业谋划者通过调解、仲裁、诉讼等方法解决纠纷提供公正、高效、便捷的途径。。。。。。。。
第六十七条中国国际商业增进组织凭证章程开展对外联系,,,,,举行展览,,,,,提供信息、咨询服务和其他对外商业增进运动。。。。。。。。
第六十八条国家帮助和增进中小微企业开展对外商业,,,,,在羁系、融资、外汇结算等方面提供便当。。。。。。。。
第六十九条国家帮助和增进民族自治地方和经济欠蓬勃地区生长对外商业。。。。。。。。
第七十条国家支持和增进对外商业人才步队建设,,,,,作育顺应对外商业生长需要的种种人才,,,,,为对外商业高质量生长提供人才支持。。。。。。。。
第十章执法责任
第七十一条违反本法第十三条划定,,,,,未经授权私自收支口实验国营商业治理的货物的,,,,,国务院对外商业主管部分或者国务院其他有关部分可以处五十万元以下罚浚??????睿;;;;;;;情节严重的,,,,,可以自行政处分决议生效之日起三年内,,,,,不受理违法行为人从事国营商业治理货物收支口营业的申请,,,,,或者作废已给予其从事其他国营商业治理货物收支口的授权。。。。。。。。
第七十二条违反本法第十七条第三款划定,,,,,收支口属于自由收支口的手艺未治理条约备案挂号的,,,,,由国务院对外商业主管部分责令纠正,,,,,给予忠言;;;;;;;;拒不纠正的,,,,,处五万元以下罚浚??????睢。。。。。。。
第七十三条收支口属于榨取收支口的货物的,,,,,或者未经允许私自收支口属于限制收支口的货物的,,,,,由海关遵照有关执法、行政规则的划定处置惩罚、处分;;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
收支口属于榨取收支口的手艺的,,,,,或者未经允许私自收支口属于限制收支口的手艺的,,,,,或者未执行本法第十八条、第十九条划定的须要步伐的,,,,,遵照有关执法、行政规则的划定处置惩罚、处分;;;;;;;;执法、行政规则没有划定的,,,,,由国务院对外商业主管部分责令纠正,,,,,没收违法所得,,,,,违法所得五十万元以上的,,,,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚??????睿,,,,没有违法所得或者违法所得缺乏五十万元的,,,,,处五十万元以下罚浚??????睿;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
自前两款划定的行政处分决议生效之日或者刑事处分讯断生效之日起,,,,,国务院对外商业主管部分或者国务院其他有关部分可以在三年内不受理违法行为人提出的收支口配额或者允许证的申请,,,,,或者榨取违法行为人在一年以上三年以下的限期内从事有关货物或者手艺收支口运动。。。。。。。。
第七十四条从事属于榨取的国际服务商业的,,,,,或者未经允许私自从事属于限制的国际服务商业的,,,,,或者未执行本法第二十九条、第三十条划定的须要步伐的,,,,,遵照有关执法、行政规则的划定处置惩罚、处分;;;;;;;;执法、行政规则没有划定的,,,,,由国务院对外商业主管部分责令纠正,,,,,没收违法所得,,,,,违法所得五十万元以上的,,,,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚??????睿,,,,没有违法所得或者违法所得缺乏五十万元的,,,,,处五十万元以下罚浚??????睿;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分可以榨取违法行为人自前款划定的行政处分决议生效之日或者刑事处分讯断生效之日起一年以上三年以下的限期内从事有关国际服务商业运动。。。。。。。。
第七十五条违反本法第三十七条划定,,,,,遵照有关执法、行政规则的划定处分;;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分可以榨取违法行为人自前款划定的行政处分决议生效之日或者刑事处分讯断生效之日起一年以上三年以下的限期内从事有关对外商业运动。。。。。。。。
第七十六条违反本法第四十条划定,,,,,与相关境外小我私家、组织举行对外商业运动或者提供署理、货运、寄递、报关、仓储、第三方生意平台服务等支持、协助、便当的,,,,,遵照有关执法、行政规则、部分规章的划定处置惩罚、处分;;;;;;;;执法、行政规则、部分规章没有划定的,,,,,由国务院对外商业主管部分责令纠正,,,,,没收违法所得,,,,,违法所得五十万元以上的,,,,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚??????睿,,,,没有违法所得或者违法所得缺乏五十万元的,,,,,处五十万元以下罚浚??????睿;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分可以榨取违法行为人自前款划定的行政处分决议生效之日或者刑事处分讯断生效之日起一年以上五年以下的限期内从事有关对外商业运动。。。。。。。。
第七十七条遵照本法第四十条第一款、第七十三条至第七十六条划定被榨取从事有关对外商业运动的,,,,,在榨取限期内,,,,,海关凭证有关榨取决议不予治理有关收支口货物报关验松手续,,,,,中国人民银行、外汇治理部分、金融机构凭证有关榨取决议不予治理有关结汇、售汇手续和收汇、付汇、跨境人民币结算等资金收付手续。。。。。。。。
第七十八条遵照本法认真对外商业治理事情的部分的事情职员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露、不法向他人提供所知悉的国家神秘、事情神秘、商业神秘、小我私家隐私和小我私家信息的,,,,,依法给予处分;;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
遵照本法认真对外商业治理事情的部分的事情职员使用职务上的便当,,,,,索取他人财物,,,,,或者不法收受他人财物,,,,,为他人谋取利益的,,,,,依法给予处分;;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
第七十九条对外商业运动当事人对遵照本法认真对外商业治理事情的部分作出的行政行为不平的,,,,,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。。。。。。。。
第十一章附则
第八十条与两用物项、军品、裂变和聚变物质或者衍生此类物质的物质以及其他与维护国家清静和利益、推行防扩散等国际义务相关的货物、手艺、服务等物项有关的对外商业治理,,,,,以及文化产品的收支口治理,,,,,执法、行政规则尚有划定的,,,,,遵照其划定。。。。。。。。
第八十一条国家对领土地区与接壤国家领土地区之间的商业以及边民互市商业,,,,,接纳无邪步伐,,,,,给予优惠和便当。。。。。。。。详细步伐由国务院或者国务院授权的有关部分划定。。。。。。。。
第八十二条中华人民共和国的单独关税区不适用本法。。。。。。。。
第八十三条本法自2026年3月1日起施行。。。。。。。。
摘要:天下人大常委会聚会12月27日表决通过新修订的对外商业法,,,,,自2026年3月1日起施行。。。。。。。。
对外商业法于1994年起施行,,,,,2004年首次修订,,,,,经由2016年和2022年两次修正,,,,,今年第二次修订。。。。。。。。本次修法贯彻落实党中央关于推动对外商业高质量生长的决议安排,,,,,是我国在全球经贸名堂深刻转变、国际规则加速重构配景下的主要行动,,,,,对推进高水平对外开放、维护对外商业秩序、保;;;;;;;ざ酝馍桃的被哒比ㄒ婢哂兄饕庖濉。。。。。。。
这部新修订的执法共十一章八十三条,,,,,起劲顺应对外商业生长趋势和情形转变,,,,,统筹生长和清静,,,,,进一步充分对外商业事情总体要求、落实对外商业领域刷新行动、优化对外商业生长情形等。。。。。。。。
执法的修订进一步强化了立法宗旨,,,,,进一步体现党中央关于对外商业高质量生长的安排和要求,,,,,明确写入“维护国家主权、清静、生长利益”,,,,,同时增添“对外商业事情应当坚持服务国家经济社会生长,,,,,推进商业强国建设”等划定。。。。。。。。
在落实刷新行动方面,,,,,对国家自动对接国际高标准经贸规则、起劲加入国际经贸规则制订等作出划定,,,,,并将跨境服务商业负面清单治理制度、支持和增进对外商业新业态新模式生长、支持和勉励生长数字商业、加速建设绿色商业系统等刷新行动上升为执法制度。。。。。。。。
为进一步优化对外商业生长情形,,,,,执法明确国家增强与对外商业有关的知识产权保;;;;;;;ぃ,,,,提升对外商业谋划者知识产权合规水平和危害应对能力;;;;;;;;建设商业调解援助制度,,,,,稳固工业链供应链等。。。。。。。。
(1994年5月12日第八届天下人民代表大会常务委员会第七次聚会通过 2004年4月6日第十届天下人民代表大会常务委员会第八次聚会第一次修订 凭证2016年11月7日第十二届天下人民代表大会常务委员会第二十四次聚会《关于修改〈中华人民共和国对外商业法〉等十二部执法的决议》第一次修正 凭证2022年12月30日第十三届天下人民代表大会常务委员会第三十八次聚会《关于修改〈中华人民共和国对外商业法〉的决议》第二次修正 2025年12月27日第十四届天下人民代表大会常务委员会第十九次聚会第二次修订)
第十一章附则
第一条为了推进高水平对外开放,,,,,推动对外商业高质量生长,,,,,维护对外商业秩序,,,,,保;;;;;;;ざ酝馍桃的被哒比ㄒ妫,,,,增进社会主义市场经济康健生长,,,,,维护国家主权、清静、生长利益,,,,,凭证宪法,,,,,制订本法。。。。。。。。
第二条本法适用于对外商业以及与对外商业有关的知识产权保;;;;;;;ぁ。。。。。。。
本法所称对外商业,,,,,是指货物收支口、手艺收支口和国际服务商业。。。。。。。。
第三条对外商业事情应当坚持服务国家经济社会生长,,,,,推进商业强国建设。。。。。。。。
第四条国务院对外商业主管部分遵照本法主管天下对外商业事情。。。。。。。。
第五条国家实验统一的对外商业制度,,,,,勉励生长对外商业,,,,,维护公正、自由的对外商业秩序。。。。。。。。
第六条国家自动对接国际高标准经济商业规则,,,,,起劲加入国际经济商业规则制订,,,,,维护多边商业体制和公正公正的国际经济商业秩序,,,,,扩大高标准自由商业区网络,,,,,优化开放相助情形,,,,,推动建设开放型天下经济。。。。。。。。
第七条国家建设同国际通行规则衔接的商业政策合规机制。。。。。。。。
国务院部分、县级以上地方人民政府及其部分在制订涉及对外商业、与对外商业有关的知识产权等方面的政策步伐时,,,,,应当凭证国家有关划定开展商业政策合规评估。。。。。。。。
第八条中华人民共和国凭证一律互利的原则,,,,,增进和生长同其他国家和地区的商业关系,,,,,缔结或者加入关税同盟协定、自由商业区协定等区域经济商业协定,,,,,加入区域经济组织。。。。。。。。
第九条中华人民共和国在对外商业方面凭证所缔结或者加入的国际条约、协定,,,,,给予其他缔约方、加入方最惠国待遇、国民待遇期待遇,,,,,或者凭证互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇期待遇。。。。。。。。
第十条任何国家或者地区在商业方面临中华人民共和国接纳歧视性的榨取、限制或者其他类似步伐的,,,,,中华人民共和国可以凭证现真相形对该国家或者该地区接纳响应的步伐。。。。。。。。
第二章对外商业谋划者
第十一条本法所称对外商业谋划者,,,,,是指依法治理谋划主体挂号或者其他执业手续,,,,,遵照本法和其他有关执法、行政规则的划定从事对外商业运动的小我私家、组织。。。。。。。。
第十二条从事对外劳务相助,,,,,应当依法取得对外劳务相助谋划资格。。。。。。。。详细步伐由国务院划定。。。。。。。。
从事对外承包工程,,,,,应当凭证国家有关划定举行备案;;;;;;;;执法、行政规则划定需要经由批准的,,,,,遵照有关划定。。。。。。。。
第十三条国家可以对部分货物的收支口实验国营商业治理。。。。。。。。实验国营商业治理货物的收支口营业只能由经授权的企业谋划;;;;;;;;可是,,,,,国家允许部分数目的国营商业治理货物的收支口营业由非授权企业谋划的除外。。。。。。。。
实验国营商业治理的货物和经授权术划企业的目录,,,,,由国务院对外商业主管部分会同国务院其他有关部分制订、调解并宣布。。。。。。。。
违反本条第一款划定,,,,,私自收支口实验国营商业治理的货物的,,,,,海关不予放行。。。。。。。。
第十四条对外商业谋划者可以接受他人的委托,,,,,在谋划规模内代为治理对外商业营业。。。。。。。。
第十五条对外商业谋划者应当凭证国务院对外商业主管部分或者国务院其他有关部分依法作出的划定,,,,,向有关部分提交与其对外商业谋划运动有关的文件及资料。。。。。。。。有关部分应当为提供者守旧商业神秘。。。。。。。。
第三章货物收支口与手艺收支口
第十六条国家准许货物与手艺的自由收支口。。。。。。。。可是,,,,,执法、行政规则尚有划定的除外。。。。。。。。
第十七条国务院对外商业主管部分基于监测收支口情形的需要,,,,,可以对部分自由收支口的货物实验收支口自动允许并宣布其目录。。。。。。。。
实验自动允许的收支口货物,,,,,收货人、发货人在治理海关报关手续条件出自动允许申请的,,,,,国务院对外商业主管部分或者其委托的机构应当予以允许;;;;;;;;海关凭提交的自动允许证实,,,,,治理验松手续。。。。。。。。
收支口属于自由收支口的手艺,,,,,应当向国务院对外商业主管部分或者其委托的机构治理条约备案挂号。。。。。。。。
第十八条国家基于下列缘故原由,,,,,可以榨取或者限制有关货物、手艺收支口,,,,,或者接纳其他须要的步伐:
(一)为维护国家清静、社会公共利益或者公共品德的;;;;;;;;
(二)为保;;;;;;;と说目到』蛘咔寰玻,,,,保;;;;;;;ざ铩⒅参锏纳蛘呖到。,,,,保;;;;;;;で樾蔚模;;;;;;;
(三)为实验与黄金或者白银收支口有关的步伐的;;;;;;;;
(四)海内供应欠缺或者为有用保;;;;;;;た赡苡媒叩淖匀蛔试吹模;;;;;;;
(五)输往国家或者地区的市场容量有限的;;;;;;;;
(六)出口秩序泛起严重杂乱的;;;;;;;;
(七)为建设或者加速建设海内特定工业的;;;;;;;;
(八)对任何形式的农业、畜牧业、渔业产品有须要限制入口的;;;;;;;;
(九)为包管国家国际金融职位和国际收支平衡的;;;;;;;;
(十)遵照执法、行政规则的划定,,,,,其他需要榨取或者限制有关货物、手艺收支口,,,,,或者接纳其他须要步伐的;;;;;;;;
(十一)凭证中华人民共和国缔结或者加入的国际条约、协定的划定,,,,,其他需要榨取或者限制有关货物、手艺收支口,,,,,或者接纳其他须要步伐的;;;;;;;;
(十二)其他需要榨取或者限制有关货物、手艺收支口,,,,,或者接纳其他须要步伐的。。。。。。。。
第十九条国家对与裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的货物、手艺收支口,,,,,以及与武器、弹药或者其他军用物资有关的收支口,,,,,可以接纳任何须要的步伐维护国家清静。。。。。。。。
在战时或者国际关系中的其他紧迫情形下,,,,,或者为维护国际清静与清静,,,,,国家在货物、手艺收支口方面可以接纳任何须要的步伐。。。。。。。。
第二十条国务院对外商业主管部分会同国务院其他有关部分,,,,,遵照本法第十八条和第十九条的划定,,,,,制订、调解并宣布榨取或者限制收支口的货物、手艺目录。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分或者由其会同国务院其他有关部分,,,,,经国务院批准,,,,,可以在本法第十八条和第十九条划定的规模内,,,,,暂时决议榨取或者限制前款划定目录以外的特定货物、手艺的收支口。。。。。。。。
第二十一条国家对限制收支口的货物,,,,,实验配额、允许证等方法治理;;;;;;;;对限制收支口的手艺,,,,,实验允许证治理。。。。。。。。
实验配额、允许证治理的货物、手艺,,,,,应当凭证国务院划定经国务院对外商业主管部分或者经其会同国务院其他有关部分允许,,,,,方可入口或者出口。。。。。。。。
国家对部分收支口货物可以实验关税配额治理。。。。。。。。
第二十二条收支口货物配额、关税配额,,,,,由国务院对外商业主管部分或者国务院其他有关部分在各自的职责规模内,,,,,凭证果真、公正、公正和效益的原则举行分派。。。。。。。。详细步伐由国务院划定。。。。。。。。
第二十三条对外商业谋划者可以依法开展加工商业,,,,,入口所有或者部分料件,,,,,经加工、装配或者维修后将制制品复出口。。。。。。。。
国家对加工商业货物有榨取或者限制划定的,,,,,对外商业谋划者应当遵守。。。。。。。。国务院对外商业主管部分会同国务院其他有关部分制订、调解并宣布加工商业榨取、限制类货物目录。。。。。。。。
加工商业入口料件或者制制品无法复出口的,,,,,可以依法转为内销。。。。。。。。转为内销的加工商业入口料件或者制制品,,,,,属于实验配额、允许证治理或者关税配额治理货物的,,,,,应当取得配额证实、允许证或者关税配额证实。。。。。。。。
第二十四条国家实验统一的商品及格评定制度,,,,,收支口商品的认证、磨练、检疫遵照有关执法、行政规则的划定举行。。。。。。。。
第二十五条国家对收支口货物举行原产地治理。。。。。。。。收支口货物原产地的详细确定,,,,,遵照有关执法和国务院及其有关部分的划定执行。。。。。。。。
第二十六条对文物和野生动物、植物及其制品等,,,,,其他执法、行政规则有榨取或者限制收支口划定的,,,,,遵照有关执法、行政规则的划定执行。。。。。。。。
第四章国际服务商业
第二十七条国家勉励以跨境交付、境外消耗、商业保存、自然人移动等种种模式开展国际服务商业。。。。。。。。
第二十八条国务院对外商业主管部分和国务院其他有关部分,,,,,遵照本法和其他有关执法、行政规则的划定,,,,,对国际服务商业举行治理。。。。。。。。
第二十九条国家基于下列缘故原由,,,,,可以榨取或者限制有关的国际服务商业,,,,,或者接纳其他须要的步伐:
(一)为维护国家清静、社会公共利益或者公共品德的;;;;;;;;
(二)为保;;;;;;;と说目到』蛘咔寰玻,,,,保;;;;;;;ざ铩⒅参锏纳蛘呖到。,,,,保;;;;;;;で樾蔚模;;;;;;;
(三)为建设或者加速建设海内特定服务工业的;;;;;;;;
(四)为包管国家外汇收支平衡的;;;;;;;;
(五)遵照执法、行政规则的划定,,,,,其他需要榨取或者限制有关的国际服务商业,,,,,或者接纳其他须要步伐的;;;;;;;;
(六)凭证中华人民共和国缔结或者加入的国际条约、协定的划定,,,,,其他需要榨取或者限制有关的国际服务商业,,,,,或者接纳其他须要步伐的;;;;;;;;
(七)其他需要榨取或者限制有关的国际服务商业,,,,,或者接纳其他须要步伐的。。。。。。。。
第三十条国家对与军事有关的国际服务商业,,,,,以及与裂变、聚变物质或者衍生此类物质的物质有关的国际服务商业,,,,,可以接纳任何须要的步伐维护国家清静。。。。。。。。
在战时或者国际关系中的其他紧迫情形下,,,,,或者为维护国际清静与清静,,,,,国家在国际服务商业方面可以接纳任何须要的步伐。。。。。。。。
第三十一条国家对境外服务提供者以跨境交付、境外消耗、自然人移动模式开展国际服务商业(以下统称跨境服务商业)实验跨境服务商业负面清单治理制度。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分会同国务院其他有关部分制订、调解并宣布跨境服务商业负面清单。。。。。。。。
境外服务提供者以商业保存模式开展国际服务商业的,,,,,应当遵守《中华人民共和外洋商投资法》等执法、行政规则的划定。。。。。。。。
中华人民共和国缔结或者加入的国际条约、协定对开展国际服务商业有更优惠划定的,,,,,可以凭证有关划定执行。。。。。。。。
第五章与对外商业有关的知识产权保;;;;;;;
第三十二条国家增强与对外商业有关的知识产权保;;;;;;;ぃ,,,,遵照有关知识产权的执法、行政规则,,,,,保;;;;;;;び攵酝馍桃涤泄氐闹恫ā。。。。。。。
入口货物侵占知识产权,,,,,并危害对外商业秩序的,,,,,国务院对外商业主管部分可以接纳在一定限期内榨取侵权人生产、销售的有关货物入口等步伐。。。。。。。。
第三十三条国家开展与对外商业有关的知识产权国际交流相助,,,,,起劲推进与对外商业有关的知识产权对外谈判,,,,,建设健全外洋知识产权预警和维权援助信息平台,,,,,提升对外商业谋划者知识产权合规水平和危害应对能力。。。。。。。。
第三十四条知识产权权力人有阻止被允许人对允许条约中的知识产权的有用性提出质疑、举行强制性一揽子允许、在允许条约中划定排他性返授条件等行为,,,,,并危害对外商业公正竞争秩序的,,,,,国务院对外商业主管部分可以接纳须要的步伐消除危害。。。。。。。。
第三十五条其他国家或者地区在知识产权保;;;;;;;し矫嫖锤柚谢嗣窆埠凸男∥宜郊摇⒆橹翊觯,,,,或者不可对泉源于中华人民共和国的货物、手艺或者服务提供充分有用的知识产权保;;;;;;;さ模,,,,国务院对外商业主管部分可以遵照本法和其他有关执法、行政规则的划定,,,,,并凭证中华人民共和国缔结或者加入的国际条约、协定,,,,,对与该国家或者该地区的对外商业接纳须要的步伐。。。。。。。。
第六章对外商业秩序
第三十六条在对外商业运动中,,,,,不得违反有关反垄断、反不正当竞争执法、行政规则的划定实验垄断或者不正当竞争行为。。。。。。。。
在对外商业运动中实验垄断或者不正当竞争行为,,,,,危害市场公正竞争的,,,,,遵照有关反垄断、反不正当竞争执法、行政规则的划定处置惩罚。。。。。。。。
第三十七条在对外商业运动中,,,,,不得有下列行为:
(一)伪造、变造收支口货物原产地标记,,,,,伪造、变造或者生意收支口货物原产地证书、收支口配额证实、收支口允许证、关税配额证实或者其他收支口证实文件;;;;;;;;
(二)逃避缴纳出口应征海内环节税,,,,,骗取出口退税;;;;;;;;
(三)走私;;;;;;;;
(四)逃避执法、行政规则划定的认证、磨练、检疫;;;;;;;;
(五)违反执法、行政规则划定的其他行为。。。。。。。。
第三十八条对外商业谋划者在对外商业运动中,,,,,应当遵守海关监视治理、外汇治理、数据清静保;;;;;;;さ扔泄鼗ā。。。。。。。
第三十九条违反本规则定,,,,,危害对外商业秩序的,,,,,国务院对外商业主管部分可以向社会通告,,,,,并接纳须要的步伐消除危害。。。。。。。。
第四十条国务院对外商业主管部分可以对有下列情形之一的境外小我私家、组织,,,,,接纳榨取或者限制其与中华人民共和国有关的货物、手艺收支口以及国际服务商业等步伐:
(一)危害中华人民共和国主权、清静、生长利益;;;;;;;;
(二)违横竖常的市场生意原则,,,,,中止与中华人民共和国小我私家、组织的正常生意,,,,,严重损害中华人民共和国小我私家、组织正当权益;;;;;;;;
(三)对中华人民共和国小我私家、组织接纳歧视性步伐,,,,,严重损害中华人民共和国小我私家、组织正当权益。。。。。。。。
任何小我私家、组织不得为规避前款划定步伐的行为,,,,,提供署理、货运、寄递、报关、仓储、第三方生意平台服务等支持、协助、便当。。。。。。。。
第七章对外商业视察
第四十一条为了维护对外商业秩序,,,,,国务院对外商业主管部分可以自行或者会同国务院其他有关部分,,,,,遵照执法、行政规则的划定对下列事项举行视察:
(一)货物收支口、手艺收支口、国际服务商业对海内工业及其竞争力的影响;;;;;;;;
(二)有关国家或者地区与商业有关的壁垒;;;;;;;;
(三)为确定是否应当依法接纳反推销、反津贴或者包管步伐等对外商业救援步伐,,,,,需要视察的事项;;;;;;;;
(四)规避对外商业救援步伐的行为;;;;;;;;
(五)对外商业中有关国家清静利益的事项;;;;;;;;
(六)为执行本法第十条、第三十二条第二款、第三十四条、第三十五条的划定,,,,,需要视察的事项;;;;;;;;
(七)其他影响对外商业秩序,,,,,需要视察的事项。。。。。。。。
第四十二条启动对外商业视察,,,,,由国务院对外商业主管部分宣布通告。。。。。。。。
视察可以接纳书面问卷、召开听证会、实地视察、委托视察等方法举行。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分凭证视察效果,,,,,提出视察报告或者作来由置裁定,,,,,并宣布通告。。。。。。。。
第四十三条有关小我私家、组织应当对对外商业视察给予配合、协助。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分和国务院其他有关部分及其事情职员不得泄露或者不法向他人提供在对外商业视察历程中知悉的国家神秘、事情神秘、商业神秘、小我私家隐私和小我私家信息。。。。。。。。
第八章对外商业救援
第四十四条国家凭证对外商业视察效果,,,,,可以接纳适当的对外商业救援步伐。。。。。。。。
第四十五条其他国家或者地区的产品以低于正常价值的推销方法进入我国市场。。。。。。。,,,,对已建设的海内工业造成实质损害或者爆发实质损害威胁,,,,,或者对建设海内工业造成实质阻碍的,,,,,国家可以接纳反推销步伐,,,,,消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。。。。。。。。
第四十六条其他国家或者地区的产品以低于正常价值出口至第三国市场。。。。。。。,,,,对我国已建设的海内工业造成实质损害或者爆发实质损害威胁,,,,,或者对我国建设海内工业造成实质阻碍的,,,,,应海内工业的申请,,,,,国务院对外商业主管部分可以与该第三国政府举行探讨,,,,,要求其接纳适当的步伐。。。。。。。。
第四十七条入口的产品直接或者间接地接受出口国家或者地区给予的任何形式的专向性津贴,,,,,对已建设的海内工业造成实质损害或者爆发实质损害威胁,,,,,或者对建设海内工业造成实质阻碍的,,,,,国家可以接纳反津贴步伐,,,,,消除或者减轻这种损害或者损害的威胁或者阻碍。。。。。。。。
第四十八条因入口产品数目大宗增添,,,,,对生产同类产品或者与其直接竞争的产品的海内工业造成严重损害或者严重损害威胁的,,,,,国家可以接纳须要的包管步伐,,,,,消除或者减轻这种损害或者损害的威胁,,,,,并可以对该工业提供须要的支持。。。。。。。。
第四十九条因其他国家或者地区的服务提供者向我国提供的服务增添,,,,,对提供同类服务或者与其直接竞争的服务的海内工业造成损害或者爆发损害威胁的,,,,,国家可以接纳须要的救援步伐,,,,,消除或者减轻这种损害或者损害的威胁。。。。。。。。
第五十条因第三国限制入口而导致某种产品进入我国市场的数目大宗增添,,,,,对已建设的海内工业造成损害或者爆发损害威胁,,,,,或者对建设海内工业造成阻碍的,,,,,国家可以接纳须要的救援步伐,,,,,限制该产品入口。。。。。。。。
第五十一条与中华人民共和国缔结或者配合加入经济商业条约、协定的国家或者地区,,,,,违反条约、协定的划定,,,,,使中华人民共和国凭证该条约、协定享有的利益损失或者受损,,,,,或者阻碍条约、协定目的实现的,,,,,中华人民共和国政府有权要求有关国家或者地区政府终止上述行为、接纳适当的调解步伐,,,,,并可以凭证有关条约、协定中止或者终止推行相关义务。。。。。。。。
有关条约、协定划定的争端解决机制无法正常运转,,,,,使中华人民共和国凭证该条约、协定享有的利益损失或者受损,,,,,或者条约、协定目的无法实现的,,,,,中华人民共和国政府可以凭证现真相形接纳响应的步伐。。。。。。。。
第五十二条国务院对外商业主管部分遵照本法和其他有关执法的划定,,,,,举行对外商业的双边或者多边探讨、谈判和争端的解决事情。。。。。。。。
第五十三条国务院对外商业主管部分和国务院其他有关部分应当建设健全货物收支口、手艺收支口和国际服务商业的预警应急机制,,,,,应对对外商业中的突发和异常情形,,,,,维护国家经济清静。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分凭证需要开展对有关国家或者地区的商业政策评估。。。。。。。。
第五十四条国家对规避本规则定的对外商业救援步伐的行为,,,,,可以接纳调解本法第四十五条至第五十一条划定的对外商业救援步伐等须要的反规避步伐。。。。。。。。
第五十五条为应对商业危害和商业情形转变的影响,,,,,有关人民政府可以凭证需要建设切合天下商业组织规则等的商业调解援助制度,,,,,起劲开展商业调解援助事情,,,,,稳固工业链、供应链。。。。。。。。
第九章对外商业增进
第五十六条国家制订对外商业生长战略,,,,,推动对外商业平衡生长,,,,,建设和完善对外商业增进机制,,,,,强化商业政策与财税、金融、工业等政策协统一致。。。。。。。。
第五十七条国家凭证对外商业生长的需要,,,,,建设和完善为对外商业服务的金融机构,,,,,完善包管包管步伐,,,,,增进跨境金融服务系统建设。。。。。。。。
第五十八条国家通过收支口信贷、出口信用包管、出口退税以及其他增进对外商业的方法,,,,,生长对外商业。。。。。。。。
第五十九条国家支持和增进跨境电子商务、对外商业综合服务等对外商业业态和模式立异生长。。。。。。。。国务院对外商业主管部分应当会同国务院其他有关部分建设健全顺应对外商业新业态、新模式生长需要的政策步伐和治理制度。。。。。。。。
第六十条国家支持对外商业数字化生长,,,,,推动和增强信息手艺手段在对外商业运动中的应用,,,,,支持电子提单、电子发票等的使用,,,,,推动数字证书、电子署名等国际互认,,,,,提升对外商业数字化、便当化水平。。。。。。。。
国家支持和勉励生长数字商业,,,,,建设健全数字商业治理系统,,,,,完善数字商业羁系行动,,,,,推进数字商业立异生长。。。。。。。。
第六十一条国家加速建设绿色商业系统,,,,,勉励绿色低碳产品收支口,,,,,推动与绿色商业有关的产品标准、认证、标识系统建设,,,,,增强绿色商业国际相助。。。。。。。。
第六十二条国家建设对外商业公共信息服务系统,,,,,向对外商业谋划者和其他社会公众提供信息服务。。。。。。。。
第六十三条国家勉励对外商业谋划者开拓国际市场。。。。。。。,,,,指导和资助对外商业谋划者提防和应对危害,,,,,接纳对外投资、对外劳务相助和对外承包工程等多种形式,,,,,生长对外商业。。。。。。。。
国家勉励金融、执法、会计、知识产权保;;;;;;;さ茸ㄒ捣务机构完善服务网络,,,,,为对外商业谋划者开拓国际市场、开展营业、应对危害、维护权益等提供高质量专业服务。。。。。。。。
第六十四条国家支持商业增进平台提升功效和服务水平,,,,,以境内外展会、线上商业平台等方法资助对外商业谋划者开展对外商业。。。。。。。。
国家支持和增进多元化、韧性强的国际运输通道系统建设,,,,,完善对外商业物流服务。。。。。。。。
第六十五条对外商业谋划者可以依法建设和加入有关协会、商会。。。。。。。。
有关协会、商会应当遵守执法、行政规则,,,,,凭证章程对其成员提供与对外商业有关的生产、营销、信息、培训等方面的服务,,,,,施展协协调自律作用,,,,,依法提出有关对外商业救援步伐的申请,,,,,维护成员和行业的利益,,,,,向政府有关部分反应成员有关对外商业的建议,,,,,开展对外商业增进运动。。。。。。。。
第六十六条国家建设健全对外商业纠纷多元化解决机制,,,,,为对外商业谋划者通过调解、仲裁、诉讼等方法解决纠纷提供公正、高效、便捷的途径。。。。。。。。
第六十七条中国国际商业增进组织凭证章程开展对外联系,,,,,举行展览,,,,,提供信息、咨询服务和其他对外商业增进运动。。。。。。。。
第六十八条国家帮助和增进中小微企业开展对外商业,,,,,在羁系、融资、外汇结算等方面提供便当。。。。。。。。
第六十九条国家帮助和增进民族自治地方和经济欠蓬勃地区生长对外商业。。。。。。。。
第七十条国家支持和增进对外商业人才步队建设,,,,,作育顺应对外商业生长需要的种种人才,,,,,为对外商业高质量生长提供人才支持。。。。。。。。
第十章执法责任
第七十一条违反本法第十三条划定,,,,,未经授权私自收支口实验国营商业治理的货物的,,,,,国务院对外商业主管部分或者国务院其他有关部分可以处五十万元以下罚浚??????睿;;;;;;;情节严重的,,,,,可以自行政处分决议生效之日起三年内,,,,,不受理违法行为人从事国营商业治理货物收支口营业的申请,,,,,或者作废已给予其从事其他国营商业治理货物收支口的授权。。。。。。。。
第七十二条违反本法第十七条第三款划定,,,,,收支口属于自由收支口的手艺未治理条约备案挂号的,,,,,由国务院对外商业主管部分责令纠正,,,,,给予忠言;;;;;;;;拒不纠正的,,,,,处五万元以下罚浚??????睢。。。。。。。
第七十三条收支口属于榨取收支口的货物的,,,,,或者未经允许私自收支口属于限制收支口的货物的,,,,,由海关遵照有关执法、行政规则的划定处置惩罚、处分;;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
收支口属于榨取收支口的手艺的,,,,,或者未经允许私自收支口属于限制收支口的手艺的,,,,,或者未执行本法第十八条、第十九条划定的须要步伐的,,,,,遵照有关执法、行政规则的划定处置惩罚、处分;;;;;;;;执法、行政规则没有划定的,,,,,由国务院对外商业主管部分责令纠正,,,,,没收违法所得,,,,,违法所得五十万元以上的,,,,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚??????睿,,,,没有违法所得或者违法所得缺乏五十万元的,,,,,处五十万元以下罚浚??????睿;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
自前两款划定的行政处分决议生效之日或者刑事处分讯断生效之日起,,,,,国务院对外商业主管部分或者国务院其他有关部分可以在三年内不受理违法行为人提出的收支口配额或者允许证的申请,,,,,或者榨取违法行为人在一年以上三年以下的限期内从事有关货物或者手艺收支口运动。。。。。。。。
第七十四条从事属于榨取的国际服务商业的,,,,,或者未经允许私自从事属于限制的国际服务商业的,,,,,或者未执行本法第二十九条、第三十条划定的须要步伐的,,,,,遵照有关执法、行政规则的划定处置惩罚、处分;;;;;;;;执法、行政规则没有划定的,,,,,由国务院对外商业主管部分责令纠正,,,,,没收违法所得,,,,,违法所得五十万元以上的,,,,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚??????睿,,,,没有违法所得或者违法所得缺乏五十万元的,,,,,处五十万元以下罚浚??????睿;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分可以榨取违法行为人自前款划定的行政处分决议生效之日或者刑事处分讯断生效之日起一年以上三年以下的限期内从事有关国际服务商业运动。。。。。。。。
第七十五条违反本法第三十七条划定,,,,,遵照有关执法、行政规则的划定处分;;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分可以榨取违法行为人自前款划定的行政处分决议生效之日或者刑事处分讯断生效之日起一年以上三年以下的限期内从事有关对外商业运动。。。。。。。。
第七十六条违反本法第四十条划定,,,,,与相关境外小我私家、组织举行对外商业运动或者提供署理、货运、寄递、报关、仓储、第三方生意平台服务等支持、协助、便当的,,,,,遵照有关执法、行政规则、部分规章的划定处置惩罚、处分;;;;;;;;执法、行政规则、部分规章没有划定的,,,,,由国务院对外商业主管部分责令纠正,,,,,没收违法所得,,,,,违法所得五十万元以上的,,,,,处违法所得一倍以上五倍以下罚浚??????睿,,,,没有违法所得或者违法所得缺乏五十万元的,,,,,处五十万元以下罚浚??????睿;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
国务院对外商业主管部分可以榨取违法行为人自前款划定的行政处分决议生效之日或者刑事处分讯断生效之日起一年以上五年以下的限期内从事有关对外商业运动。。。。。。。。
第七十七条遵照本法第四十条第一款、第七十三条至第七十六条划定被榨取从事有关对外商业运动的,,,,,在榨取限期内,,,,,海关凭证有关榨取决议不予治理有关收支口货物报关验松手续,,,,,中国人民银行、外汇治理部分、金融机构凭证有关榨取决议不予治理有关结汇、售汇手续和收汇、付汇、跨境人民币结算等资金收付手续。。。。。。。。
第七十八条遵照本法认真对外商业治理事情的部分的事情职员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露、不法向他人提供所知悉的国家神秘、事情神秘、商业神秘、小我私家隐私和小我私家信息的,,,,,依法给予处分;;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
遵照本法认真对外商业治理事情的部分的事情职员使用职务上的便当,,,,,索取他人财物,,,,,或者不法收受他人财物,,,,,为他人谋取利益的,,,,,依法给予处分;;;;;;;;组成犯法的,,,,,依法追究刑事责任。。。。。。。。
第七十九条对外商业运动当事人对遵照本法认真对外商业治理事情的部分作出的行政行为不平的,,,,,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。。。。。。。。
第十一章附则
第八十条与两用物项、军品、裂变和聚变物质或者衍生此类物质的物质以及其他与维护国家清静和利益、推行防扩散等国际义务相关的货物、手艺、服务等物项有关的对外商业治理,,,,,以及文化产品的收支口治理,,,,,执法、行政规则尚有划定的,,,,,遵照其划定。。。。。。。。
第八十一条国家对领土地区与接壤国家领土地区之间的商业以及边民互市商业,,,,,接纳无邪步伐,,,,,给予优惠和便当。。。。。。。。详细步伐由国务院或者国务院授权的有关部分划定。。。。。。。。
第八十二条中华人民共和国的单独关税区不适用本法。。。。。。。。
第八十三条本法自2026年3月1日起施行。。。。。。。。